第四百五十五章 发展思路
官场铁律!
“同志们,今天的常委会,非常重要,或许,若干年之后,西林市的干部群众甚至是西山省的干部群众,会赞誉我们做了一件推动西林市发展、造福后代子孙的事情,也许会骂我们混蛋,乱决策,今天,政府副市长、六个区的书记、区长列席会议,市直相关部门负责人列席会议,关于西林市今年的重点工作,年初已经研究过,可是,现在要做调整,而且是较大的调整,涉及到西林市今后的发展方向,方案三天前已经发给大家了,今天列席会议的同志,要踊跃发言,如果方案讨论通过了,主要是你们去执行。”
看着这份厚厚的发展方案,袁自立感慨万千,这可是倾注了他全部的心血,按照他的意见,田磊组织办公厅政研室、综合处、文秘处一起,用一天多时间拿出了初稿,然后,袁自立召开多次小范围的会议,和汤国盛等人一起,邀请了西林市的专家学者、西山大学的教授、群众代表、省委省政府部门领导、市直单位负责人、区里的负责人等,多次讨论,进行修改,最终拿出了这个发展方案,方案对今年的建设任务做出了重大调整,不容疏忽。袁自立很感谢马建华和欧阳云,两人参加了所有的讨论会,欧阳云甚至客串袁自立的秘书,和田磊一起,通宵修改材料,马建华帮助征询意见,开会的时间有限,在下面征询意见,基本上是马建华牵头,黄丽莺的缺陷,此刻有些表现出来了,对发展大局没有什么认识,就是埋头做好本质工作,作为市委秘书长,不能提出建设性的意见建议,袁自立是不满意的。
这个方案,也是袁自立对市委市政府领导的一次检测,总体来说,袁自立不是很满意,大家都比较保守,满足于眼前的发展态势,后来袁自立也想过来了,自己以前不就是这么认识的吗,大家当然是跟着自己的节奏来,这样突然改变,也要给大家时间适应。不过,因为袁自立的高度重视,所以人都开始仔细研究这个发展方案,大家虽然奇怪,也没有提出多少异议,只是对中间一些调整提出了看法。
短短10天时间,材料修改了11次,繁重的工作量,令田磊、马建华、欧阳云以及办公厅一些干部都吃不消了。
“各位领导,我先提出自己的看法。”
马建华率先发言,这是早就计划好的,必须首先为今天的常委会订好基调,袁自立知道,该说的大家都说过了,每次的讨论会,汤国盛、刘建斌、蒋博群等人都参加了,提不出来多少建设性的意见了,今天的目的,是通过这份方案,立即要开始执行。
马建华的发言时间不长,主要说到了赞成方案里面的所有规划,特别是恢复西林市以前的行政区划问题,这是一个争议比较大的事情,也是袁自立一直坚持的。
接下来的发言,顺利了很多,大家都谈了对方案的认识,基本上赞同了这个方案,袁自立做了最后的总结发言。
“同志们,西林市是西山省最大的城市,这些年来,经济发展、财政收入等方面,一直位列全省最前列,这与大家辛勤的工作和努力是分不开的,一度时间,我也是很满意这种局面的,但是,我们忽视了另外一个方面,西林市的责任,西林市是中南地区最大的城市之一,那么,西林市就有责任成为区域经济的龙头,要发挥龙头作用,辐射周边城市,成为一个地区的经济文化中心,这方面,我们做的远远不够,大家看看北京、上海等大城市,他们的带动作用,作为经济社会文化中心的作用,对周边地区的影响,他们的发展速度快,当然,因为地域、文化和区位的影响,我们不能和它们对比,但是,我们要结合自身的特点和优势,找出一条适合西林市又好又快发展的道路。前面召开的多次座谈会,我已经指出了西林市存在的这样那样的问题,今天不妨重复一遍,我们共同来警醒。一是中庸之道,不求有功但求无过,这种思想认识,已经渗透到我们的教育、家庭之中,中庸之道是中华民族千年来沉淀的精髓,用在为人处世上面,有它的道理,可是,用在城市发展上面,就会成为我们的束缚,二是自给自足的小农经济意识,小富即安,西林市一直是西山省的最大城市,经济社会发展速度最快,所以,很多同志满足了,这种满足导致了目光短浅、不求发展,缺乏大智慧,三是优越的地域位置导致的清高自傲,西林市的户口很紧张啊,不少人都想成为西林人,而本地人面对外来者的时候,总是有一种高高在上的优势,这种盲目的自大,导致了我们固步自封,不愿意接受外来的思想,总是认为自己是最好的,不寻求改变,说到底,就是缺乏大勇气,四是扭曲的就业价值观,看看现在的南方省和北京、上海等地方,他们的就业观早就发生了根本性的改变,可是西林市是什么情况,依然追求稳定的工作,鄙视创业者,这是政府的责任,是政府没有创造出来好的就业环境和创业环境,五是缺乏集体意识和团队精神,官本位思想盛行,这是很要命的,发展到极致,就是排除外来思想,一切以我为中心,进而为了钱权,搞内耗,自我消耗,不关心群众疾苦,官僚主义思想横行,六是人才流失,我们西林市有大学,有培养人才的基地,可是,却留不住人才,因为我们没有竞争机制,看不到发展的希望,随波逐流、随遇而安的认识,阻止了人才进入的脚步。”
袁自立说到这里,会议室里面鸦雀无声,尽管有些人已经听见过袁自立这样说,可是,在市委常委会上面,在如此多的领导干部面前,说出来这样的话,这在西林市的历史上是少有的,是需要极大勇气的。
“优点我不说了,我们已经足够陶醉在自身的优点之中了,下一步的发展,方案里面已经说的非常完整了,我不重复,我们的总体目标,是创造更为优秀的环境,大力引进资金、技术、人才,在3年时间内,将西林市打造成为中南地区的经济文化中心,今年的主要任务,是优化环境,彻底改变西林市的形象,也许大家认为难度太大,可是,没有困难,要我们这些人做什么。主要的工作任务有很多,我重点谈三个方面,一是打造公开透明、高效率服务型政府,现代政府,我们现在有一个误区,政府的某些官员,总是说下面的刁民多,工作难做,言下之意是市民的素质低,认为这是城市落后的主要原因,这或许是对的,当政府不应该这么说,党员领导干部更不能这么说,如果人民都是完美的,要政府干什么,特别是在西林市这样的大城市里面,政府的责任更大重大,提高人民素质,政府责无旁贷,说到这里,不可避免说到**问题,**是社会发展的毒瘤,无法避免,世界各地都存在**现象,可**带来的恶果,也是非常明显的,外来的投资者,首先想到的不是安安分分办企业,而是如何如何打通关系,如何能够依靠上层的关系办好企业,至于外资企业,更是因为不谙我们的官场之道,而退避三舍,所以说,我们清理和打击**的决心要加大。二是引进各类层次的人才,没有人才,一切都是空谈,人才是地区经济发展的最大资源,政府如何制定有效的政策,吸引各类管理、技术人才,如何改善就业创业的软环境,如何改变人民的就业观念,如何让人才安心留在西林市,为西林市的社会经济发展做出贡献,这是下一步的重点工作,市委也将有所考虑的。三是良好的城市基础设施和市民素质,今年,我们正在对部分基础设施进行改造,这个观念不能动摇,要一如既往的坚持下去,我们的基础设施改造建设,重点是要关注民生,关注老百姓的需求,而不是为大企业大老板服务,更不是要打造什么政绩工程,西林市的住房价格节节高升,我们就应该考虑,如何阻止房屋的价格继续上涨,甚至是促使房价下跌,医疗进社区、到百姓身边的问题等等,这是为老百姓办实事,关于市民素质,我就不用多说了,任何人都希望生活居住的环境更理想,和高素质的人交往,那些存在随地吐痰、乱扔垃圾、喜欢打架骂人的地方是不受人欢迎的,当然,这是一个长期的过程,但我们必须要行动,政府要引导。”
袁自立看了看四周,大家都听的很仔细,没有人表现出不以为然的表情,袁自立知道,自己说的这些,都是老生常谈,不是什么新颖的东西,可就是难以贯彻落实,总是存在这样那样的阻力。
“老百姓都说过了,万事怕认真,偏偏我们就是在这个方面,存在很大的差距,所以说,下一步,规划出来了,具体执行的时候,就是过硬的时候,今天我在这里说了,一旦我们这个规划开始全面实施,那么,干部问责的事情,就要动真格,庸者下能者上,**的干部早就是能上能下的,没有说哪个级别、哪个官职是为谁定身打造的,从现在开始,我们的干部要全面动员起来,切实履行职责,凡是消极怠工、甚至阳奉阴违的,一定予以查处,纪委监察局负责这件事情。”
袁自立说完,会议室里面依旧没有声音,非常安静,大家从袁自立的讲话中间,感觉到了异样,和以前完全不同的气势,很多时候,领导讲话,尽管是很严厉的,但是,下面的人可以感觉到不过是语气严厉,没有真正想落实的意思,可袁自立的态度不同,是准备真正的动手了,西林市这样的大城市,要动手,不是简单的事情,其中的艰辛,可想而知。
“同志们,我们的担子很重啊,可以说,这是历史赋予我们的机遇,我们一定要牢牢把握这次的机遇,制定和讨论这个方案,我们用了10天时间,那么,市委部门和政府部门,也是一样的要求,10天时间,围绕这个方案,制定出来具体的实施细则,要做的事情,方案里面都有了,如何贯彻落实下去,就是在座诸位的责任了,下月初,召开全市干部大会,做总动员,正式启动。”
以汤国盛为首的市委常委以及市政府副市长,脸上写满了震惊,这意味着,市委和政府部门从现在开始,要高速运转了,剩下来大半年的时间,要出成果,几乎没有缓冲的时间,可是袁自立已经决定了,就只能执行。
期间,袁自立专程给朱清伦和李兵汇报了西林市的建设规划,特别提到了恢复以前西林市城市区划的要求,朱清伦到西山省的时间不长,早已经发现了这个弊端,后来划进来的7县,不仅不能缓解西林市压力,反而阻碍了城市的发展,李兵也是这样的观点,两人商议之后,同意了西林市的报告,迅速召开了省委常委会,研究通过,省委书记和省长都同意了,其他常委也不会提出其他意见。
移交工作在袁自立的亲自督促下展开,7县本来就没有能够融入到西林市的主体,所有的档案材料都是独立的,人事方面的变化也不大,这些年来,市委把握还是不错的,县里和区里没有互相交流干部,都是区与区之间、县与县之间的交流。当然,7县得知这个消息,是非常沮丧的,这些年,为了能够融入到西林市的大圈子,花费了无数的精力,经济发展的速度反而是落下了,现在,回归原来的区划范围,干部职工和群众都是有些想不通的,不过,决定是不能改变的,不少的干部职工想趁着这次的机会,进入西林市,可市委市政府把关非常严格,基本上是一刀切,照顾只是极少数的,有些两地分居的干部家庭,这次适当予以了照顾,也都是公开的,因为严格执行了政策,大家不好多说什么。
汤国盛终于领教了认真的袁自立,不到一个月时间,7县从西林市剥离出去,回归原来的区划,工作量是很大的,袁自立要求市委组织部牵头,组织相关单位,列出每天要做的事情,在移交工作没有完成之前,取消节假日,5天时间领导人员碰头,总结一次,他和袁自立参加,第一次召开碰头会议的时候,干部大概还没有适应,没有按照列出的计划完成工作任务,有些拖拖拉拉,袁自立毫不客气批评了领导小组组长、市委副书记刘建斌和常务副组长,市委常委、市委组织部部长戈志胜,当着他们下属的面,毫不留情面,刘建斌和戈志胜面红耳赤,下面的干部全部低着头,据说散会后,刘建斌立刻召开了全体工作人员会议,讲话中间摔碎了两个杯子,从那以后,市委组织部办公室的灯天天晚上亮到深夜,第二次碰头会的时候,所有工作按照计划完成,包括第一次欠下的任务,也完成了。移交工作结束之后,袁自立请所有工作人员,在西林宾馆大吃一餐,那次,袁自立和刘建斌两人拼酒喝,引发了大家的好奇,结果还是刘建斌年纪大了,没有支持到最后。
至于其他的工作,更是不用说的,袁自立批评刘建斌和戈志胜的消息很快传出去,没有谁会在这个时候触霉头的,加班加点都会完成工作。
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“同志们,今天的常委会,非常重要,或许,若干年之后,西林市的干部群众甚至是西山省的干部群众,会赞誉我们做了一件推动西林市发展、造福后代子孙的事情,也许会骂我们混蛋,乱决策,今天,政府副市长、六个区的书记、区长列席会议,市直相关部门负责人列席会议,关于西林市今年的重点工作,年初已经研究过,可是,现在要做调整,而且是较大的调整,涉及到西林市今后的发展方向,方案三天前已经发给大家了,今天列席会议的同志,要踊跃发言,如果方案讨论通过了,主要是你们去执行。”
看着这份厚厚的发展方案,袁自立感慨万千,这可是倾注了他全部的心血,按照他的意见,田磊组织办公厅政研室、综合处、文秘处一起,用一天多时间拿出了初稿,然后,袁自立召开多次小范围的会议,和汤国盛等人一起,邀请了西林市的专家学者、西山大学的教授、群众代表、省委省政府部门领导、市直单位负责人、区里的负责人等,多次讨论,进行修改,最终拿出了这个发展方案,方案对今年的建设任务做出了重大调整,不容疏忽。袁自立很感谢马建华和欧阳云,两人参加了所有的讨论会,欧阳云甚至客串袁自立的秘书,和田磊一起,通宵修改材料,马建华帮助征询意见,开会的时间有限,在下面征询意见,基本上是马建华牵头,黄丽莺的缺陷,此刻有些表现出来了,对发展大局没有什么认识,就是埋头做好本质工作,作为市委秘书长,不能提出建设性的意见建议,袁自立是不满意的。
这个方案,也是袁自立对市委市政府领导的一次检测,总体来说,袁自立不是很满意,大家都比较保守,满足于眼前的发展态势,后来袁自立也想过来了,自己以前不就是这么认识的吗,大家当然是跟着自己的节奏来,这样突然改变,也要给大家时间适应。不过,因为袁自立的高度重视,所以人都开始仔细研究这个发展方案,大家虽然奇怪,也没有提出多少异议,只是对中间一些调整提出了看法。
短短10天时间,材料修改了11次,繁重的工作量,令田磊、马建华、欧阳云以及办公厅一些干部都吃不消了。
“各位领导,我先提出自己的看法。”
马建华率先发言,这是早就计划好的,必须首先为今天的常委会订好基调,袁自立知道,该说的大家都说过了,每次的讨论会,汤国盛、刘建斌、蒋博群等人都参加了,提不出来多少建设性的意见了,今天的目的,是通过这份方案,立即要开始执行。
马建华的发言时间不长,主要说到了赞成方案里面的所有规划,特别是恢复西林市以前的行政区划问题,这是一个争议比较大的事情,也是袁自立一直坚持的。
接下来的发言,顺利了很多,大家都谈了对方案的认识,基本上赞同了这个方案,袁自立做了最后的总结发言。
“同志们,西林市是西山省最大的城市,这些年来,经济发展、财政收入等方面,一直位列全省最前列,这与大家辛勤的工作和努力是分不开的,一度时间,我也是很满意这种局面的,但是,我们忽视了另外一个方面,西林市的责任,西林市是中南地区最大的城市之一,那么,西林市就有责任成为区域经济的龙头,要发挥龙头作用,辐射周边城市,成为一个地区的经济文化中心,这方面,我们做的远远不够,大家看看北京、上海等大城市,他们的带动作用,作为经济社会文化中心的作用,对周边地区的影响,他们的发展速度快,当然,因为地域、文化和区位的影响,我们不能和它们对比,但是,我们要结合自身的特点和优势,找出一条适合西林市又好又快发展的道路。前面召开的多次座谈会,我已经指出了西林市存在的这样那样的问题,今天不妨重复一遍,我们共同来警醒。一是中庸之道,不求有功但求无过,这种思想认识,已经渗透到我们的教育、家庭之中,中庸之道是中华民族千年来沉淀的精髓,用在为人处世上面,有它的道理,可是,用在城市发展上面,就会成为我们的束缚,二是自给自足的小农经济意识,小富即安,西林市一直是西山省的最大城市,经济社会发展速度最快,所以,很多同志满足了,这种满足导致了目光短浅、不求发展,缺乏大智慧,三是优越的地域位置导致的清高自傲,西林市的户口很紧张啊,不少人都想成为西林人,而本地人面对外来者的时候,总是有一种高高在上的优势,这种盲目的自大,导致了我们固步自封,不愿意接受外来的思想,总是认为自己是最好的,不寻求改变,说到底,就是缺乏大勇气,四是扭曲的就业价值观,看看现在的南方省和北京、上海等地方,他们的就业观早就发生了根本性的改变,可是西林市是什么情况,依然追求稳定的工作,鄙视创业者,这是政府的责任,是政府没有创造出来好的就业环境和创业环境,五是缺乏集体意识和团队精神,官本位思想盛行,这是很要命的,发展到极致,就是排除外来思想,一切以我为中心,进而为了钱权,搞内耗,自我消耗,不关心群众疾苦,官僚主义思想横行,六是人才流失,我们西林市有大学,有培养人才的基地,可是,却留不住人才,因为我们没有竞争机制,看不到发展的希望,随波逐流、随遇而安的认识,阻止了人才进入的脚步。”
袁自立说到这里,会议室里面鸦雀无声,尽管有些人已经听见过袁自立这样说,可是,在市委常委会上面,在如此多的领导干部面前,说出来这样的话,这在西林市的历史上是少有的,是需要极大勇气的。
“优点我不说了,我们已经足够陶醉在自身的优点之中了,下一步的发展,方案里面已经说的非常完整了,我不重复,我们的总体目标,是创造更为优秀的环境,大力引进资金、技术、人才,在3年时间内,将西林市打造成为中南地区的经济文化中心,今年的主要任务,是优化环境,彻底改变西林市的形象,也许大家认为难度太大,可是,没有困难,要我们这些人做什么。主要的工作任务有很多,我重点谈三个方面,一是打造公开透明、高效率服务型政府,现代政府,我们现在有一个误区,政府的某些官员,总是说下面的刁民多,工作难做,言下之意是市民的素质低,认为这是城市落后的主要原因,这或许是对的,当政府不应该这么说,党员领导干部更不能这么说,如果人民都是完美的,要政府干什么,特别是在西林市这样的大城市里面,政府的责任更大重大,提高人民素质,政府责无旁贷,说到这里,不可避免说到**问题,**是社会发展的毒瘤,无法避免,世界各地都存在**现象,可**带来的恶果,也是非常明显的,外来的投资者,首先想到的不是安安分分办企业,而是如何如何打通关系,如何能够依靠上层的关系办好企业,至于外资企业,更是因为不谙我们的官场之道,而退避三舍,所以说,我们清理和打击**的决心要加大。二是引进各类层次的人才,没有人才,一切都是空谈,人才是地区经济发展的最大资源,政府如何制定有效的政策,吸引各类管理、技术人才,如何改善就业创业的软环境,如何改变人民的就业观念,如何让人才安心留在西林市,为西林市的社会经济发展做出贡献,这是下一步的重点工作,市委也将有所考虑的。三是良好的城市基础设施和市民素质,今年,我们正在对部分基础设施进行改造,这个观念不能动摇,要一如既往的坚持下去,我们的基础设施改造建设,重点是要关注民生,关注老百姓的需求,而不是为大企业大老板服务,更不是要打造什么政绩工程,西林市的住房价格节节高升,我们就应该考虑,如何阻止房屋的价格继续上涨,甚至是促使房价下跌,医疗进社区、到百姓身边的问题等等,这是为老百姓办实事,关于市民素质,我就不用多说了,任何人都希望生活居住的环境更理想,和高素质的人交往,那些存在随地吐痰、乱扔垃圾、喜欢打架骂人的地方是不受人欢迎的,当然,这是一个长期的过程,但我们必须要行动,政府要引导。”
袁自立看了看四周,大家都听的很仔细,没有人表现出不以为然的表情,袁自立知道,自己说的这些,都是老生常谈,不是什么新颖的东西,可就是难以贯彻落实,总是存在这样那样的阻力。
“老百姓都说过了,万事怕认真,偏偏我们就是在这个方面,存在很大的差距,所以说,下一步,规划出来了,具体执行的时候,就是过硬的时候,今天我在这里说了,一旦我们这个规划开始全面实施,那么,干部问责的事情,就要动真格,庸者下能者上,**的干部早就是能上能下的,没有说哪个级别、哪个官职是为谁定身打造的,从现在开始,我们的干部要全面动员起来,切实履行职责,凡是消极怠工、甚至阳奉阴违的,一定予以查处,纪委监察局负责这件事情。”
袁自立说完,会议室里面依旧没有声音,非常安静,大家从袁自立的讲话中间,感觉到了异样,和以前完全不同的气势,很多时候,领导讲话,尽管是很严厉的,但是,下面的人可以感觉到不过是语气严厉,没有真正想落实的意思,可袁自立的态度不同,是准备真正的动手了,西林市这样的大城市,要动手,不是简单的事情,其中的艰辛,可想而知。
“同志们,我们的担子很重啊,可以说,这是历史赋予我们的机遇,我们一定要牢牢把握这次的机遇,制定和讨论这个方案,我们用了10天时间,那么,市委部门和政府部门,也是一样的要求,10天时间,围绕这个方案,制定出来具体的实施细则,要做的事情,方案里面都有了,如何贯彻落实下去,就是在座诸位的责任了,下月初,召开全市干部大会,做总动员,正式启动。”
以汤国盛为首的市委常委以及市政府副市长,脸上写满了震惊,这意味着,市委和政府部门从现在开始,要高速运转了,剩下来大半年的时间,要出成果,几乎没有缓冲的时间,可是袁自立已经决定了,就只能执行。
期间,袁自立专程给朱清伦和李兵汇报了西林市的建设规划,特别提到了恢复以前西林市城市区划的要求,朱清伦到西山省的时间不长,早已经发现了这个弊端,后来划进来的7县,不仅不能缓解西林市压力,反而阻碍了城市的发展,李兵也是这样的观点,两人商议之后,同意了西林市的报告,迅速召开了省委常委会,研究通过,省委书记和省长都同意了,其他常委也不会提出其他意见。
移交工作在袁自立的亲自督促下展开,7县本来就没有能够融入到西林市的主体,所有的档案材料都是独立的,人事方面的变化也不大,这些年来,市委把握还是不错的,县里和区里没有互相交流干部,都是区与区之间、县与县之间的交流。当然,7县得知这个消息,是非常沮丧的,这些年,为了能够融入到西林市的大圈子,花费了无数的精力,经济发展的速度反而是落下了,现在,回归原来的区划范围,干部职工和群众都是有些想不通的,不过,决定是不能改变的,不少的干部职工想趁着这次的机会,进入西林市,可市委市政府把关非常严格,基本上是一刀切,照顾只是极少数的,有些两地分居的干部家庭,这次适当予以了照顾,也都是公开的,因为严格执行了政策,大家不好多说什么。
汤国盛终于领教了认真的袁自立,不到一个月时间,7县从西林市剥离出去,回归原来的区划,工作量是很大的,袁自立要求市委组织部牵头,组织相关单位,列出每天要做的事情,在移交工作没有完成之前,取消节假日,5天时间领导人员碰头,总结一次,他和袁自立参加,第一次召开碰头会议的时候,干部大概还没有适应,没有按照列出的计划完成工作任务,有些拖拖拉拉,袁自立毫不客气批评了领导小组组长、市委副书记刘建斌和常务副组长,市委常委、市委组织部部长戈志胜,当着他们下属的面,毫不留情面,刘建斌和戈志胜面红耳赤,下面的干部全部低着头,据说散会后,刘建斌立刻召开了全体工作人员会议,讲话中间摔碎了两个杯子,从那以后,市委组织部办公室的灯天天晚上亮到深夜,第二次碰头会的时候,所有工作按照计划完成,包括第一次欠下的任务,也完成了。移交工作结束之后,袁自立请所有工作人员,在西林宾馆大吃一餐,那次,袁自立和刘建斌两人拼酒喝,引发了大家的好奇,结果还是刘建斌年纪大了,没有支持到最后。
至于其他的工作,更是不用说的,袁自立批评刘建斌和戈志胜的消息很快传出去,没有谁会在这个时候触霉头的,加班加点都会完成工作。
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