第三百八十九章 修路风波(1)
官场铁律!
因为城市发展的需要,市区到开发区的公路事情终于拖不下去了,这是一个老大难问题,中间牵涉到了很多的麻烦,如今,这条不成器的公路,已经严重影响到开发区的商家厂商,损害了德阳市的形象,不少的厂家商议之后,联名向市委市政府提出了意见建议,要求市政府考虑开始修建这条公路。(.)鲜仲明上任之后,暂时也没有考虑这件事情,他是知道其中的利弊关系的。
袁自立早就听说过这件事情,因为事情多,主要精力放在了招商引资方面,如今,市区到开发区的公路,已经影响到了厂商的情绪,令招商工作受到了影响,袁自立开始关注这条公路了,一条必须要修建的公路,却迟迟没有动作,其中一定有着麻烦。看到了开发区商家联名提交的请求报告,袁自立陷入了沉思中,他第一时间想到的,是马建华,这件事情,也是利都市政府的本职工作。
“建华,市区至开发区的公路,究竟是什么情况,几年前就准备修建的,为什么一直拖着没有动工,中间有多大的麻烦,你仔细说说,不要隐瞒。”
“袁书记,要说这条公路,还真是有些麻烦,拖了好几年了,一直没有动工,方案都修改了好几回,两级的人大代表、政协委员提出了不少的议案、提案,其实,修建这条公路,绝大部分群众还是支持的。”
“建华,不要饶弯子了,现在的情况是,这条路必须要修建,不能拖下去了,你们市委市政府是主体承办者,如果你不和我说有什么麻烦,我就召开常委会,直接下任务了。”
“袁书记,我没有饶弯子,是您太着急了,好,我就省去过门吧,修建这条公路,主要有5个方面的问题,一是规模问题,一直没有统一意见,前几年,市委市政府要求修建一条四车道双行公路,和高速公路的规模一样,后来又修改了,规模为三车道,不久又改为四车道,改来改去,设计图纸都拿出了好几份,据说是市委和市政府的意见不统一;二是资金问题,市区至开发区的公路,全长为5公里左右,计划投资超过亿元,反正我不知道当时市政府是怎么预算的,据说金剑公司准备承包这条公路,提出的预算超过亿元,研究的时候,因为投资太高,无法动工,当时暂时停止研究,金剑公司不能到手,其他的商家就不用想了,所以就拖住了;三是搬迁问题,修建公路,必然要牵涉到搬迁,特别是在出市区这一段,住户比较集中,市政府曾经征求过几次意见,住户同意搬迁,可是漫天要价,政府无法承受,经过了几反几覆,事情越弄越复杂,渐渐的,这里就成为了一个症结所在,这里的居民熟悉政策,知道市委市政府修建的公路,不属于国家重点工程,不能够强行搬迁,所以,态度越来越硬,如今,恐怕是油盐不进了;四是市政府职能部门的问题,当初决定修建这条公路之后,一些居民见到有机可乘,便准备在公路沿线修建房屋,争取得到高价补偿,初期,政府划定了规划线,任何人都不得进入规划线,可是,公路迟迟不能动工,管理方面渐渐松懈,一些人就想办法在规划线以内修建房屋,本来就是错误的行为,居然也办到了土地使用证和房产证,这几年来,零零碎碎的也不少,当然,也有一些还没有办证的;五是土地权属问题,我一直奇怪这个问题,按说政府要修路,就应该征用土地,改变土地性质,变为国有土地,可是,最近我了解到,市区到开发区的一段规划内的公路,竟然还是集体土地的性质,真不知道以前的规划是干什么的,好像是儿戏。袁书记,我知道的问题就是这些,所以说,市委市政府如果不能下决心,这条公路还是修不好的。”
“建华,你说的这些问题,也不是天大的事情嘛,一些问题是政府存在的问题,一些问题是手续和程序没有到位的问题,一些问题是百姓看中眼前利益的问题,我想,只要认真对待,这些问题还是能够解决的。”
“袁书记,您可不要小看这些问题,曾经都闹到省里去了,轰动不小,据说是因为市委和市政府的意见不能够统一,最后捏合一个方案,上报到省里,争取到了一部分的资金,可是,资金回来之后,市委市政府的矛盾就公开了,迟迟不能够动工,以至于这些资金都挪用得没有什么了,而且,在工作的过程中,因为态度粗暴,很多住户反感,联合到省城去告状,引发了省领导的震怒,派出调查组,发觉拨付的资金用完了,公路还没有开始修建,调查组准备建议处分分管的市领导,市委市政府又忙着说好话求情,最终不了了之,因为这件事情,德阳市在省里留下了极其不好的印象。”
“哦,一条公路还有这样的传奇故事啊,真是不简单啊,建华,你认为应该怎么办,这条公路,修还是不修。”
“袁书记,我不敢忽悠您,从个人角度出发,我不建议您修建这条公路,维护原有的公路就可以了,这是以前留下的马蜂窝,您不值得去捅,但从工作角度出发,这条公路一定要修,这牵涉到德阳市发展的大计,如果进入开发区的商家迟迟看不见市委市政府的动静,一定会心凉的,他们会怀疑政府的能力和诚信,会慢慢搬走,那么,德阳市的招商引资工作,很有可能因为一条公路而前功尽弃。”
“我明白了,呵呵,这条公路一定要修,就是有天大的困难也要修。”
袁自立一旦下定决心,办起事来就是雷厉风行,下午,他召集鲜仲明、田斌、周大海等人,一起商议了公路的事宜,一致决定修建这条公路,晚上,袁自立主持召开常委会,通过了修建公路的决定,袁自立在常委会上面的总结掷地有声,为了德阳市的发展,有再大的困难也要克服,关键时刻,方显共产党员的本色,至于公路规划问题,袁自立一句话带过,这是专家研究的事情,外行不要领导内行。
常委会的决定迅速传开,袁自立的作风,德阳市的干部群众是知道的,既然常委会研究了,那么,这条公路就一定要修了,一时间,德阳市内热闹异常,到处都在议论这件事情,开发区的商家得知了这个消息,异常高兴,各家派出代表,专程到市委市政府表示感谢鲜仲明的回答令这些厂商更是感动:这本来就是政府应该做的事情,是政府对不起各位来德阳市投资的厂商,政府一定会修好这条公路。
任务安排下去之后,袁自立本以为自己可以轻松了,有鲜仲明在前面顶着,有利都市委市政府具体办理,他还是比较超脱的,谁知道事情没有那么简单。
“小袁吗,听说你们召开了常委会,专题研究决定,修建市区到开发区的公路了。”
“是的,匡书记,您也关注这件事情啊,这条公路早就应该修建了,牵涉到德阳市的投资环境问题,市委市政府有过承诺,为投资的商人创造最好的环境,我们不能够食言,这条公路关系到德阳市今后的发展。”
“好,你有这样的认识很好,我很欣慰,按照一般的推断,保守的人是不会修建这条公路的,不过,这条公路牵涉的问题很多,有些问题不好处理,曾经引发过风波,不知道你想过怎么处理没有。”
袁自立有些猝不及防,好在他已经详细了解了这条公路存在的问题,常委会上面也进行了研究,定下了原则性的意见。
“匡书记,市委市政府认为,这条公路主要存在两个方面的问题,一是资金问题,这个问题,市委市政府自己解决,哪怕是贷款,也要修好这条公路,二是搬迁问题,这个问题比较复杂,我们的意见是,最大限度保护老百姓的利益,如果市区的老百姓实在不愿意搬迁或者是提出的要求太高,那么,我们在设计的过程中,就改道,不走原有的路线了。至于道路规划和规模问题,我们认为这是专家需要负责的问题,专家会根据地形地貌的特征,拿出最好的方案,市委市政府没有发言权,还有就是规划红线内修建房屋的问题,是市政府的责任,我们继任者就要承担责任,已经发放了土地使用证和房产证的住户,按照规定进行补偿,违规建设的房屋,一律不予补偿。我们的整体思路就是这样,请匡书记您提出意见。”
话筒里面出现了短暂的沉默,袁自立忐忑不安。
“好,小袁,看来上次的交谈起到了作用,你要记住,政府不能与百姓争利,哪怕是很有道理的事情,这条道路,目前看来,主要得到利益的是政府,是厂商,长远看,得到利益的还是老百姓,但目前老百姓不会这么看,他们更看重的是眼前利益,我们不能怪老百姓没有觉悟,我们的政府是人民的政府,因为修建公路和住房等,发生了很多损害百姓利益的事情,都是忘记了人民二字,我不希望德阳市在修建公路的过程中,发生这样的事情,当然,我不绝对,对于那些蛮不讲理、什么都不管不顾的人,还是要采取一定的措施。这条公路,就算是对你的考验,我等着你们的好消息。”
放下电话,袁自立有些晕乎乎的,不知不觉又过了一关,但是,更大的压力迅即来了,匡思铭关注这件事情,表明省委省政府关注这条公路,必须要近全力修建好这条公路。
思考片刻,袁自立拿起电话,请鲜仲明和马建华过来一趟,同时,请市建委设计院的负责人也过来,他要重新布置任务了。大家都到了以后,袁自立直接询问设计院负责人,正在设计的公路路线,得知是原有路线以后,袁自立马上问马建华,能不能做通市区居民的搬迁工作,不仅仅是马建华,鲜仲明和设计院负责人的脸上都露出了迟疑的神情,看来这件事情做好的可能性微乎其微,袁自立说出了自己的想法,强调不要与民争利,提出修改线路的办法,鲜仲明眼前一亮,他正在为搬迁的事情苦恼,怎么就没有想到修改路线的办法呢,设计院的负责人可能料到了这个结果,和盘托出了另外一套方案,两者的区别为,按照原来的线路,公路里程为5.1公里,按照一级公路标准,投资为5500万元,按照第二套修改线路的方案,公路里程为6.8公里,投资为7600万元。两者之间的相差2100万元。
袁自立和鲜仲明都是倒吸一口凉气,难怪第二套方案迟迟没有面世,投资相差竟然这么大,不过,袁自立很快下定了决心,工期不能耽误,市委市政府不能失去诚信,和鲜仲明简单商议之后,袁自立拍板,按照第二套方案进行,工程在半月之内完成招投标,利都市委市政府按照这个方案,立刻开始征收土地,一个星期之内完成准备工作,整个公路必须在12月1日之前完成,这是袁自立听取了设计院负责人的意见之后,做出的决定。
袁自立总算是知道了一级公路的标准,双向四车道,路基宽度24.5米,行车道宽度15米,中间带宽度3米,硬路肩宽度2乘以2.5米。设计院负责人说出了心里话,这条公路,是他们花费了很大心血设计出来的,却一次次遭到否定,他们都有些心寒了,目前,德阳市内还没有如此高规格的公路,这条道路,修建完毕,必将引发轰动。
有了市委市政府的高度重视,效果就是不一样,当公路修建方案出台以后,市区的居民普遍沉默了,市委市政府付出了巨大的代价,重新开辟一条道路,为的就是不和他们争利,不少的居民开始后悔,公路绕开了,这里不知道什么时候才可以得到开发,不过木已成舟,后悔也没有作用了。
搬迁的过程中,还是出现了一些小麻烦,不过,公开透明的政策和*作,令闹事的人没有话说,在强大的舆论和非同一般的声势面前,很多住户选择了接受搬迁条件,搬迁条件也是非常优惠的。
最令人瞩目的是招投标工作,市财政局负责招投标,因为时间要求太快,很多的建筑企业老板甚至没有来得及找到市委市政府的领导,袁自立和鲜仲明的手机在那两天的时间,同时选择关机,只有马建华苦苦支撑,无奈做了一回黑脸包公。最终,还是秦氏集团以雄厚的实力承包了这段公路。
正式开工的那天,袁自立离开了德阳市,到玉都县去了,他不想参加这次的开工典礼,所有仪式都是鲜仲明主持,袁自立想安静一下。
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因为城市发展的需要,市区到开发区的公路事情终于拖不下去了,这是一个老大难问题,中间牵涉到了很多的麻烦,如今,这条不成器的公路,已经严重影响到开发区的商家厂商,损害了德阳市的形象,不少的厂家商议之后,联名向市委市政府提出了意见建议,要求市政府考虑开始修建这条公路。(.)鲜仲明上任之后,暂时也没有考虑这件事情,他是知道其中的利弊关系的。
袁自立早就听说过这件事情,因为事情多,主要精力放在了招商引资方面,如今,市区到开发区的公路,已经影响到了厂商的情绪,令招商工作受到了影响,袁自立开始关注这条公路了,一条必须要修建的公路,却迟迟没有动作,其中一定有着麻烦。看到了开发区商家联名提交的请求报告,袁自立陷入了沉思中,他第一时间想到的,是马建华,这件事情,也是利都市政府的本职工作。
“建华,市区至开发区的公路,究竟是什么情况,几年前就准备修建的,为什么一直拖着没有动工,中间有多大的麻烦,你仔细说说,不要隐瞒。”
“袁书记,要说这条公路,还真是有些麻烦,拖了好几年了,一直没有动工,方案都修改了好几回,两级的人大代表、政协委员提出了不少的议案、提案,其实,修建这条公路,绝大部分群众还是支持的。”
“建华,不要饶弯子了,现在的情况是,这条路必须要修建,不能拖下去了,你们市委市政府是主体承办者,如果你不和我说有什么麻烦,我就召开常委会,直接下任务了。”
“袁书记,我没有饶弯子,是您太着急了,好,我就省去过门吧,修建这条公路,主要有5个方面的问题,一是规模问题,一直没有统一意见,前几年,市委市政府要求修建一条四车道双行公路,和高速公路的规模一样,后来又修改了,规模为三车道,不久又改为四车道,改来改去,设计图纸都拿出了好几份,据说是市委和市政府的意见不统一;二是资金问题,市区至开发区的公路,全长为5公里左右,计划投资超过亿元,反正我不知道当时市政府是怎么预算的,据说金剑公司准备承包这条公路,提出的预算超过亿元,研究的时候,因为投资太高,无法动工,当时暂时停止研究,金剑公司不能到手,其他的商家就不用想了,所以就拖住了;三是搬迁问题,修建公路,必然要牵涉到搬迁,特别是在出市区这一段,住户比较集中,市政府曾经征求过几次意见,住户同意搬迁,可是漫天要价,政府无法承受,经过了几反几覆,事情越弄越复杂,渐渐的,这里就成为了一个症结所在,这里的居民熟悉政策,知道市委市政府修建的公路,不属于国家重点工程,不能够强行搬迁,所以,态度越来越硬,如今,恐怕是油盐不进了;四是市政府职能部门的问题,当初决定修建这条公路之后,一些居民见到有机可乘,便准备在公路沿线修建房屋,争取得到高价补偿,初期,政府划定了规划线,任何人都不得进入规划线,可是,公路迟迟不能动工,管理方面渐渐松懈,一些人就想办法在规划线以内修建房屋,本来就是错误的行为,居然也办到了土地使用证和房产证,这几年来,零零碎碎的也不少,当然,也有一些还没有办证的;五是土地权属问题,我一直奇怪这个问题,按说政府要修路,就应该征用土地,改变土地性质,变为国有土地,可是,最近我了解到,市区到开发区的一段规划内的公路,竟然还是集体土地的性质,真不知道以前的规划是干什么的,好像是儿戏。袁书记,我知道的问题就是这些,所以说,市委市政府如果不能下决心,这条公路还是修不好的。”
“建华,你说的这些问题,也不是天大的事情嘛,一些问题是政府存在的问题,一些问题是手续和程序没有到位的问题,一些问题是百姓看中眼前利益的问题,我想,只要认真对待,这些问题还是能够解决的。”
“袁书记,您可不要小看这些问题,曾经都闹到省里去了,轰动不小,据说是因为市委和市政府的意见不能够统一,最后捏合一个方案,上报到省里,争取到了一部分的资金,可是,资金回来之后,市委市政府的矛盾就公开了,迟迟不能够动工,以至于这些资金都挪用得没有什么了,而且,在工作的过程中,因为态度粗暴,很多住户反感,联合到省城去告状,引发了省领导的震怒,派出调查组,发觉拨付的资金用完了,公路还没有开始修建,调查组准备建议处分分管的市领导,市委市政府又忙着说好话求情,最终不了了之,因为这件事情,德阳市在省里留下了极其不好的印象。”
“哦,一条公路还有这样的传奇故事啊,真是不简单啊,建华,你认为应该怎么办,这条公路,修还是不修。”
“袁书记,我不敢忽悠您,从个人角度出发,我不建议您修建这条公路,维护原有的公路就可以了,这是以前留下的马蜂窝,您不值得去捅,但从工作角度出发,这条公路一定要修,这牵涉到德阳市发展的大计,如果进入开发区的商家迟迟看不见市委市政府的动静,一定会心凉的,他们会怀疑政府的能力和诚信,会慢慢搬走,那么,德阳市的招商引资工作,很有可能因为一条公路而前功尽弃。”
“我明白了,呵呵,这条公路一定要修,就是有天大的困难也要修。”
袁自立一旦下定决心,办起事来就是雷厉风行,下午,他召集鲜仲明、田斌、周大海等人,一起商议了公路的事宜,一致决定修建这条公路,晚上,袁自立主持召开常委会,通过了修建公路的决定,袁自立在常委会上面的总结掷地有声,为了德阳市的发展,有再大的困难也要克服,关键时刻,方显共产党员的本色,至于公路规划问题,袁自立一句话带过,这是专家研究的事情,外行不要领导内行。
常委会的决定迅速传开,袁自立的作风,德阳市的干部群众是知道的,既然常委会研究了,那么,这条公路就一定要修了,一时间,德阳市内热闹异常,到处都在议论这件事情,开发区的商家得知了这个消息,异常高兴,各家派出代表,专程到市委市政府表示感谢鲜仲明的回答令这些厂商更是感动:这本来就是政府应该做的事情,是政府对不起各位来德阳市投资的厂商,政府一定会修好这条公路。
任务安排下去之后,袁自立本以为自己可以轻松了,有鲜仲明在前面顶着,有利都市委市政府具体办理,他还是比较超脱的,谁知道事情没有那么简单。
“小袁吗,听说你们召开了常委会,专题研究决定,修建市区到开发区的公路了。”
“是的,匡书记,您也关注这件事情啊,这条公路早就应该修建了,牵涉到德阳市的投资环境问题,市委市政府有过承诺,为投资的商人创造最好的环境,我们不能够食言,这条公路关系到德阳市今后的发展。”
“好,你有这样的认识很好,我很欣慰,按照一般的推断,保守的人是不会修建这条公路的,不过,这条公路牵涉的问题很多,有些问题不好处理,曾经引发过风波,不知道你想过怎么处理没有。”
袁自立有些猝不及防,好在他已经详细了解了这条公路存在的问题,常委会上面也进行了研究,定下了原则性的意见。
“匡书记,市委市政府认为,这条公路主要存在两个方面的问题,一是资金问题,这个问题,市委市政府自己解决,哪怕是贷款,也要修好这条公路,二是搬迁问题,这个问题比较复杂,我们的意见是,最大限度保护老百姓的利益,如果市区的老百姓实在不愿意搬迁或者是提出的要求太高,那么,我们在设计的过程中,就改道,不走原有的路线了。至于道路规划和规模问题,我们认为这是专家需要负责的问题,专家会根据地形地貌的特征,拿出最好的方案,市委市政府没有发言权,还有就是规划红线内修建房屋的问题,是市政府的责任,我们继任者就要承担责任,已经发放了土地使用证和房产证的住户,按照规定进行补偿,违规建设的房屋,一律不予补偿。我们的整体思路就是这样,请匡书记您提出意见。”
话筒里面出现了短暂的沉默,袁自立忐忑不安。
“好,小袁,看来上次的交谈起到了作用,你要记住,政府不能与百姓争利,哪怕是很有道理的事情,这条道路,目前看来,主要得到利益的是政府,是厂商,长远看,得到利益的还是老百姓,但目前老百姓不会这么看,他们更看重的是眼前利益,我们不能怪老百姓没有觉悟,我们的政府是人民的政府,因为修建公路和住房等,发生了很多损害百姓利益的事情,都是忘记了人民二字,我不希望德阳市在修建公路的过程中,发生这样的事情,当然,我不绝对,对于那些蛮不讲理、什么都不管不顾的人,还是要采取一定的措施。这条公路,就算是对你的考验,我等着你们的好消息。”
放下电话,袁自立有些晕乎乎的,不知不觉又过了一关,但是,更大的压力迅即来了,匡思铭关注这件事情,表明省委省政府关注这条公路,必须要近全力修建好这条公路。
思考片刻,袁自立拿起电话,请鲜仲明和马建华过来一趟,同时,请市建委设计院的负责人也过来,他要重新布置任务了。大家都到了以后,袁自立直接询问设计院负责人,正在设计的公路路线,得知是原有路线以后,袁自立马上问马建华,能不能做通市区居民的搬迁工作,不仅仅是马建华,鲜仲明和设计院负责人的脸上都露出了迟疑的神情,看来这件事情做好的可能性微乎其微,袁自立说出了自己的想法,强调不要与民争利,提出修改线路的办法,鲜仲明眼前一亮,他正在为搬迁的事情苦恼,怎么就没有想到修改路线的办法呢,设计院的负责人可能料到了这个结果,和盘托出了另外一套方案,两者的区别为,按照原来的线路,公路里程为5.1公里,按照一级公路标准,投资为5500万元,按照第二套修改线路的方案,公路里程为6.8公里,投资为7600万元。两者之间的相差2100万元。
袁自立和鲜仲明都是倒吸一口凉气,难怪第二套方案迟迟没有面世,投资相差竟然这么大,不过,袁自立很快下定了决心,工期不能耽误,市委市政府不能失去诚信,和鲜仲明简单商议之后,袁自立拍板,按照第二套方案进行,工程在半月之内完成招投标,利都市委市政府按照这个方案,立刻开始征收土地,一个星期之内完成准备工作,整个公路必须在12月1日之前完成,这是袁自立听取了设计院负责人的意见之后,做出的决定。
袁自立总算是知道了一级公路的标准,双向四车道,路基宽度24.5米,行车道宽度15米,中间带宽度3米,硬路肩宽度2乘以2.5米。设计院负责人说出了心里话,这条公路,是他们花费了很大心血设计出来的,却一次次遭到否定,他们都有些心寒了,目前,德阳市内还没有如此高规格的公路,这条道路,修建完毕,必将引发轰动。
有了市委市政府的高度重视,效果就是不一样,当公路修建方案出台以后,市区的居民普遍沉默了,市委市政府付出了巨大的代价,重新开辟一条道路,为的就是不和他们争利,不少的居民开始后悔,公路绕开了,这里不知道什么时候才可以得到开发,不过木已成舟,后悔也没有作用了。
搬迁的过程中,还是出现了一些小麻烦,不过,公开透明的政策和*作,令闹事的人没有话说,在强大的舆论和非同一般的声势面前,很多住户选择了接受搬迁条件,搬迁条件也是非常优惠的。
最令人瞩目的是招投标工作,市财政局负责招投标,因为时间要求太快,很多的建筑企业老板甚至没有来得及找到市委市政府的领导,袁自立和鲜仲明的手机在那两天的时间,同时选择关机,只有马建华苦苦支撑,无奈做了一回黑脸包公。最终,还是秦氏集团以雄厚的实力承包了这段公路。
正式开工的那天,袁自立离开了德阳市,到玉都县去了,他不想参加这次的开工典礼,所有仪式都是鲜仲明主持,袁自立想安静一下。
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