第一百六十九章 农村扶贫工作
官场铁律!
春节前的工作,袁自立感觉有些杂乱无章,几个主要领导同时调整,新任领导需要时间熟悉,袁自立不得不事必躬亲。腊月28,袁自立才回到省城的家里,回到家里的袁自立,感觉很累很累,程蔚蝶发觉袁自立脸色不好,很是担心,袁自立轻描淡写说是工作太累了,安慰程蔚蝶。
春节期间,袁自立一直在思索文山县班子调整的事宜,为什么会出现这种情况,田斌说的话,究竟该怎样理解。程识益专门找袁自立谈话了,他也不清楚袁自立为什么没有调到省委政策研究室工作,他希望袁自立能够正确对待,对于文山县班子大调整的事情,程识益有些愤怒,却是鞭长莫及。
春节后,袁自立赶往文山县,如今,班子刚刚大调整,有很多的工作等着他,他无法轻松,袁自立内心的包袱很沉重,可以肯定,这件事情是朱国祥的意见,廖景林、余民族和侯宇三人是什么样的工作态度,如果说三人的想法与袁自立格格不入,那么,今后的工作,将很难开展。
按照中央和省委的部署,这些年来,三农工作被提到了前所未有的高度,西山省委要求,全省各级党组织要开展对贫困村的帮扶工作,淮扬市委按照省委的要求,下发了文件,召开了帮扶贫困村誓师动员大会,各县市主要领导、分管农业的副书记、副县市长参加了会议,朱国祥在大会上做了主体报告,要求各县市按照省委和市委的要求,结合本地实际,切实开展对口帮扶贫困村的工作。
袁自立主持召开了县委常委会,主要研究讨论对口帮扶贫困村建设的工作。关于如何对口扶持贫困村,袁自立有自己的认识,他的认识,与省委、市委的要求有些不相同,结合文山县的实际情况,袁自立以为,对贫困村的扶持,不在于给每户农户钱多钱少,而在于解决贫困村的基础设施,比如说公路问题、饮水问题等等,这些基础设施建设,表面看,要花很多钱,实际上,取得的效果,远远强于扶持一家一户的农户,市委、市政府要扶持贫困村,县委、县政府要扶持贫困村,县直部门也要扶持贫困村,这些单位的实力是不相等的,有强有弱,如果对口到家家户户,那么,必然出现分配不均的局面,农民是朴实的,也是斤斤计较的,他们感激**的同时,私下里会相互比较,认为那些得到好处多的农户,一定是关系户什么的。这样,必然令扶贫工作产生一些负面的效应。袁自立想着,集合众多的力量,众人拾柴火焰高,好钢用在刀刃上,集合有限的资金,扎扎实实做一些事情,不要做什么花架子,改变贫困村的面貌,具体说,在文山县每一个乡镇,选择一个相对贫困的村,部分县直部门对口扶持一个村,主要是解决基础设施建设,少量资金帮助那些特困户,每一个村由一名县领导负责,一个县直部门牵头,同时,县直部门抽调工作能力突出的干部,驻扎在村里,落实所有的事情。袁自立以为,自己的提议,不会遭遇什么麻烦,总体思路和省委、市委的要求是一致的就可以了,不过,他想错了。
余民族分管农业农村工作,他在会上传达了省委和市委关于对口帮扶贫困村的各项要求,主持会议的袁自立要求大家结合文山县的实际情况,提出具体的意见和建议。所有常委都没有说话,大家看着袁自立,几年来,大家都习惯了,袁自立首先提出意见,大家结合袁自立提出来的意见,加以补充。廖景林、余民族和侯宇还不是很习惯,他们刚刚到文山县不久,看见众人的态度,也就没有开口。
袁自立稍微停顿了一会,缓缓说出了自身的想法,考虑到廖景林、余民族和侯宇三人刚刚到文山县,袁自立特意解释了文山县的实际情况和自身的想法,文山县的农村,相对还是比较贫困的,这两年,发展大棚蔬菜和砂糖蜜桔,致富的农户只是一少部分,要让农民富裕起来,还需要几年的时间,所以,现在的重点,是解决农村基础设施建设问题,而不是一家一户去扶贫,目前,各村基本没有集体经济,这也是文山县的一大发展瓶颈,可是,这个问题,短时间是无法解决的。
袁自立刚刚说完,余民族就发言了。
“我有些不同的看法,省委、市委要求我们的对口扶贫工作,主要是针对具体的农户,也就是让那些贫困的农户感受到党的温暖,而且,市委的要求很具体,包括农户要达到什么样的标准,才算是脱贫了,当然,我不反对搞好贫困村的基础设施建设,可是,现阶段,我们必须按照上级要求,对口扶持那些特别困难的农户。我抽时间到各乡镇去看了看,有些贫困的农户,家里非常困难,需要我们的帮助。所以,我以为,我们还是要按照上级党委的总体部署来开展工作。”
余民族的发言很短,不过,折射出来的信号令会议室里面特别安静,余民族已经将这件事情上升到是否服从上级党委领导的高度了,一个副书记,这样和书记说话,是什么意思,难道余民族不懂基本的官场规律吗,显然是不可能的。
“我认为余书记说的有些道理,下级服从上级,是我们党的民主集中制的基本要求,对口扶贫村工作,是省委和市委提出来的,而且,省委和市委都有具体的工作要求,我们县委就应该按照市委的要求,不折不扣完成上级下达的工作任务。”
“我同意余书记的意见。”
廖景林和侯宇说话的时候,没有看任何人,此刻,袁自立眯起了眼睛,看来,文山县的班子调整,远远没有袁自立想的那么简单,廖景林等人到文山县来,究竟肩负这怎么样的使命,现在还真不好说。
“很好,廖县长、余书记和侯县长都说出了不同的意见,其余同志还有没有不同的意见。”
“我同意袁书记的意见,省委、市委是提出了具体的要求,可是,文件中间还有一句非常关键的话,各地要结合自身的实际情况,文山县的实际情况是,两年前,这里还是省级贫困县,准备申报国家级贫困县,通过这两年的建设,文山县正在逐步走向富裕,可是,农村基础设施建设还很薄弱,以前的贫困,已经欠下了很多的帐,袁书记对口扶贫的意见,就是结合文山县的实际情况提出来的,不是什么不按照上级的要求办事。”
周义海的发言,很快引起了众多常委的共鸣,其余常委纷纷表态,支持袁自立提出的对口扶贫工作办法。
廖景林的脸色变得有些难看,他看了看袁自立,发觉袁自立根本就没有看他。
“大家说的都有道理,我是刚刚到文山县,可是,我认为,不折不扣执行上级党委的决议,是我们日常工作的基本要求,在按时完成上级党委交付的工作任务的基础上,我们可以考虑结合本地实际情况,致力于农村基础设施建设。”
“我同意廖县长的说法,我原来在市检察院工作,坚决执行上级的命令,依法办案是基本的职责要求,所以,我认为,县委应该严格按照市委的要求开展工作。”
会议室里面再次安静了,袁自立不知道廖景林和余民族究竟是什么意思,不过,两人的话让袁自立很不舒服,特别是余民族,提到了依法办案的事情,好像是在指责袁自立原来针对宣施县检察院的做法是不对的,周义海、熊开胜和张东涛看见袁自立面如止水,他们知道,袁自立是真的发怒了,宣施县检察院的事情,三人是知道的,现在,余民族在常委会上说出来这样的话,是什么意思。
“说到服从上级党委的决定,我想大家都明白,从中央到地方,各级政府在执政的过程中,都有一个基本原则,那就是实事求是,一味执行上级党委的决定,当然很好,起码不会犯错误,可是,文山县是在座的诸位同志领导下的,上级党委将文山县交给我们,将文山县46万人民群众交给我们,就需要我们充分发挥能力,结合文山县的实际情况,让文山县群众早日富裕起来,如果我们事事都按照上级党委的决定来执行,那么,还要我们这么多人干什么,我们是不是就全部按照上级党委的要求来做事,是不是就不讲开拓创新,是不是就不思考发展大计了,当然,我说的话,语气可能重了些,不过,我希望同志们能够明白,我们在贯彻上级党委的决定的同时,一定要结合文山县的实际情况。”
廖景林脸上没有任何的表现,余民族却是忍不住了,余民族原来是反贪局局长的时候,就以性格火爆闻名,他嫉恶如仇,恩怨分明,加上身份特殊,长期从事司法工作,一直是别人忍让他,他什么时候受过这样的委屈。
“袁书记,我不同意你的说法,四服从的原则,是写进了党章的,上级党委做出的决定,难道不是实事求是的吗,难道是信口开河吗,每一项决策的出台,都是经过了认真仔细的研究,就说对口扶贫这件事情,省委、市委的要求已经非常明确,县委不执行上级的文件,明显是不合适的。所以,我坚持自己的意见,这是我在市检察院工作的时候,养成的习惯。”
“余书记,你严格执行上级党委的决定,当然是正确的,不过,县委是一级党委,是可以决策的党委,今天,我们召开县委常委会,就是专门研究对口扶贫的问题,主要的意思,是需要结合文山县的实际情况,只要我们的目标是一致的,那么,采用什么样的办法,就可以研究,可以探讨。”
余民族脸色涨红,显然还想说什么,廖景林用眼神制止了他。
常委会结束之后,余民族率先离开了会议室。
周义海和袁自立一起离开。
“袁书记,我感觉余书记今天的话是有所指的,包括廖县长,原来在宣施县的时候,廖县长是很注意的。袁书记,余书记这种做法,您可以在常委会上直接批评。”
“老周,我知道一个典故,说的是刘邦和项羽,一次,刘邦路过一处,一个小孩在树上洒尿,结果,淋到了刘邦的身上,刘邦的属下都建议刘邦杀了这个小孩,刘邦没有做,反而表扬这个小孩,这个小孩洋洋得意,后来,项羽路过这里,小孩故伎重演,项羽大怒,当即杀了这个小孩。老周,你明白其中的意思吧。”
“袁书记,我明白,可是,这样下去,今后的工作不好开展啊。”
两天后,袁自立接到了赵天然的电话。
“小袁,听说你们召开了常委会,在对口帮扶扶贫村的讨论中,有不同的见解,有这件事情吗?”
“赵市长,有这个情况,是工作中出现了不同的看法,已经统一了意见。”
“统一了意见就好,文山县班子变动比较大,你是书记,一定要注意协调各方面的关系,文山县这两年发展很快,势头很好,要保住成绩。”
“赵市长,您放心,我一定会注意的。”
赵天然清楚了,意味着朱国祥也知道了,袁自立感觉到很无助,若是班子调整之后,出现了一系列不和谐的因素,到时候,市委要调整文山县的班子,自己也没有话说,可是,要妥协,袁自立绝对不会同意,文山县的经济好不容易发展起来了,政策必须有连续性,袁自立不会容忍有破坏目前发展势头的情况出现,除非是他离开了文山县。
袁自立知道,调整的三人中,一定有人手里握着朱国祥交与的尚方宝剑,今后的工作中,可能会出现很多不同意见,文山县的情况,再无保密性可言。
袁自立点燃一支香烟,看着袅袅上升的烟雾出神,朱国祥为什么这么做,袁自立不清楚,也不想清楚,他想的,是今后该怎么办。
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春节前的工作,袁自立感觉有些杂乱无章,几个主要领导同时调整,新任领导需要时间熟悉,袁自立不得不事必躬亲。腊月28,袁自立才回到省城的家里,回到家里的袁自立,感觉很累很累,程蔚蝶发觉袁自立脸色不好,很是担心,袁自立轻描淡写说是工作太累了,安慰程蔚蝶。
春节期间,袁自立一直在思索文山县班子调整的事宜,为什么会出现这种情况,田斌说的话,究竟该怎样理解。程识益专门找袁自立谈话了,他也不清楚袁自立为什么没有调到省委政策研究室工作,他希望袁自立能够正确对待,对于文山县班子大调整的事情,程识益有些愤怒,却是鞭长莫及。
春节后,袁自立赶往文山县,如今,班子刚刚大调整,有很多的工作等着他,他无法轻松,袁自立内心的包袱很沉重,可以肯定,这件事情是朱国祥的意见,廖景林、余民族和侯宇三人是什么样的工作态度,如果说三人的想法与袁自立格格不入,那么,今后的工作,将很难开展。
按照中央和省委的部署,这些年来,三农工作被提到了前所未有的高度,西山省委要求,全省各级党组织要开展对贫困村的帮扶工作,淮扬市委按照省委的要求,下发了文件,召开了帮扶贫困村誓师动员大会,各县市主要领导、分管农业的副书记、副县市长参加了会议,朱国祥在大会上做了主体报告,要求各县市按照省委和市委的要求,结合本地实际,切实开展对口帮扶贫困村的工作。
袁自立主持召开了县委常委会,主要研究讨论对口帮扶贫困村建设的工作。关于如何对口扶持贫困村,袁自立有自己的认识,他的认识,与省委、市委的要求有些不相同,结合文山县的实际情况,袁自立以为,对贫困村的扶持,不在于给每户农户钱多钱少,而在于解决贫困村的基础设施,比如说公路问题、饮水问题等等,这些基础设施建设,表面看,要花很多钱,实际上,取得的效果,远远强于扶持一家一户的农户,市委、市政府要扶持贫困村,县委、县政府要扶持贫困村,县直部门也要扶持贫困村,这些单位的实力是不相等的,有强有弱,如果对口到家家户户,那么,必然出现分配不均的局面,农民是朴实的,也是斤斤计较的,他们感激**的同时,私下里会相互比较,认为那些得到好处多的农户,一定是关系户什么的。这样,必然令扶贫工作产生一些负面的效应。袁自立想着,集合众多的力量,众人拾柴火焰高,好钢用在刀刃上,集合有限的资金,扎扎实实做一些事情,不要做什么花架子,改变贫困村的面貌,具体说,在文山县每一个乡镇,选择一个相对贫困的村,部分县直部门对口扶持一个村,主要是解决基础设施建设,少量资金帮助那些特困户,每一个村由一名县领导负责,一个县直部门牵头,同时,县直部门抽调工作能力突出的干部,驻扎在村里,落实所有的事情。袁自立以为,自己的提议,不会遭遇什么麻烦,总体思路和省委、市委的要求是一致的就可以了,不过,他想错了。
余民族分管农业农村工作,他在会上传达了省委和市委关于对口帮扶贫困村的各项要求,主持会议的袁自立要求大家结合文山县的实际情况,提出具体的意见和建议。所有常委都没有说话,大家看着袁自立,几年来,大家都习惯了,袁自立首先提出意见,大家结合袁自立提出来的意见,加以补充。廖景林、余民族和侯宇还不是很习惯,他们刚刚到文山县不久,看见众人的态度,也就没有开口。
袁自立稍微停顿了一会,缓缓说出了自身的想法,考虑到廖景林、余民族和侯宇三人刚刚到文山县,袁自立特意解释了文山县的实际情况和自身的想法,文山县的农村,相对还是比较贫困的,这两年,发展大棚蔬菜和砂糖蜜桔,致富的农户只是一少部分,要让农民富裕起来,还需要几年的时间,所以,现在的重点,是解决农村基础设施建设问题,而不是一家一户去扶贫,目前,各村基本没有集体经济,这也是文山县的一大发展瓶颈,可是,这个问题,短时间是无法解决的。
袁自立刚刚说完,余民族就发言了。
“我有些不同的看法,省委、市委要求我们的对口扶贫工作,主要是针对具体的农户,也就是让那些贫困的农户感受到党的温暖,而且,市委的要求很具体,包括农户要达到什么样的标准,才算是脱贫了,当然,我不反对搞好贫困村的基础设施建设,可是,现阶段,我们必须按照上级要求,对口扶持那些特别困难的农户。我抽时间到各乡镇去看了看,有些贫困的农户,家里非常困难,需要我们的帮助。所以,我以为,我们还是要按照上级党委的总体部署来开展工作。”
余民族的发言很短,不过,折射出来的信号令会议室里面特别安静,余民族已经将这件事情上升到是否服从上级党委领导的高度了,一个副书记,这样和书记说话,是什么意思,难道余民族不懂基本的官场规律吗,显然是不可能的。
“我认为余书记说的有些道理,下级服从上级,是我们党的民主集中制的基本要求,对口扶贫村工作,是省委和市委提出来的,而且,省委和市委都有具体的工作要求,我们县委就应该按照市委的要求,不折不扣完成上级下达的工作任务。”
“我同意余书记的意见。”
廖景林和侯宇说话的时候,没有看任何人,此刻,袁自立眯起了眼睛,看来,文山县的班子调整,远远没有袁自立想的那么简单,廖景林等人到文山县来,究竟肩负这怎么样的使命,现在还真不好说。
“很好,廖县长、余书记和侯县长都说出了不同的意见,其余同志还有没有不同的意见。”
“我同意袁书记的意见,省委、市委是提出了具体的要求,可是,文件中间还有一句非常关键的话,各地要结合自身的实际情况,文山县的实际情况是,两年前,这里还是省级贫困县,准备申报国家级贫困县,通过这两年的建设,文山县正在逐步走向富裕,可是,农村基础设施建设还很薄弱,以前的贫困,已经欠下了很多的帐,袁书记对口扶贫的意见,就是结合文山县的实际情况提出来的,不是什么不按照上级的要求办事。”
周义海的发言,很快引起了众多常委的共鸣,其余常委纷纷表态,支持袁自立提出的对口扶贫工作办法。
廖景林的脸色变得有些难看,他看了看袁自立,发觉袁自立根本就没有看他。
“大家说的都有道理,我是刚刚到文山县,可是,我认为,不折不扣执行上级党委的决议,是我们日常工作的基本要求,在按时完成上级党委交付的工作任务的基础上,我们可以考虑结合本地实际情况,致力于农村基础设施建设。”
“我同意廖县长的说法,我原来在市检察院工作,坚决执行上级的命令,依法办案是基本的职责要求,所以,我认为,县委应该严格按照市委的要求开展工作。”
会议室里面再次安静了,袁自立不知道廖景林和余民族究竟是什么意思,不过,两人的话让袁自立很不舒服,特别是余民族,提到了依法办案的事情,好像是在指责袁自立原来针对宣施县检察院的做法是不对的,周义海、熊开胜和张东涛看见袁自立面如止水,他们知道,袁自立是真的发怒了,宣施县检察院的事情,三人是知道的,现在,余民族在常委会上说出来这样的话,是什么意思。
“说到服从上级党委的决定,我想大家都明白,从中央到地方,各级政府在执政的过程中,都有一个基本原则,那就是实事求是,一味执行上级党委的决定,当然很好,起码不会犯错误,可是,文山县是在座的诸位同志领导下的,上级党委将文山县交给我们,将文山县46万人民群众交给我们,就需要我们充分发挥能力,结合文山县的实际情况,让文山县群众早日富裕起来,如果我们事事都按照上级党委的决定来执行,那么,还要我们这么多人干什么,我们是不是就全部按照上级党委的要求来做事,是不是就不讲开拓创新,是不是就不思考发展大计了,当然,我说的话,语气可能重了些,不过,我希望同志们能够明白,我们在贯彻上级党委的决定的同时,一定要结合文山县的实际情况。”
廖景林脸上没有任何的表现,余民族却是忍不住了,余民族原来是反贪局局长的时候,就以性格火爆闻名,他嫉恶如仇,恩怨分明,加上身份特殊,长期从事司法工作,一直是别人忍让他,他什么时候受过这样的委屈。
“袁书记,我不同意你的说法,四服从的原则,是写进了党章的,上级党委做出的决定,难道不是实事求是的吗,难道是信口开河吗,每一项决策的出台,都是经过了认真仔细的研究,就说对口扶贫这件事情,省委、市委的要求已经非常明确,县委不执行上级的文件,明显是不合适的。所以,我坚持自己的意见,这是我在市检察院工作的时候,养成的习惯。”
“余书记,你严格执行上级党委的决定,当然是正确的,不过,县委是一级党委,是可以决策的党委,今天,我们召开县委常委会,就是专门研究对口扶贫的问题,主要的意思,是需要结合文山县的实际情况,只要我们的目标是一致的,那么,采用什么样的办法,就可以研究,可以探讨。”
余民族脸色涨红,显然还想说什么,廖景林用眼神制止了他。
常委会结束之后,余民族率先离开了会议室。
周义海和袁自立一起离开。
“袁书记,我感觉余书记今天的话是有所指的,包括廖县长,原来在宣施县的时候,廖县长是很注意的。袁书记,余书记这种做法,您可以在常委会上直接批评。”
“老周,我知道一个典故,说的是刘邦和项羽,一次,刘邦路过一处,一个小孩在树上洒尿,结果,淋到了刘邦的身上,刘邦的属下都建议刘邦杀了这个小孩,刘邦没有做,反而表扬这个小孩,这个小孩洋洋得意,后来,项羽路过这里,小孩故伎重演,项羽大怒,当即杀了这个小孩。老周,你明白其中的意思吧。”
“袁书记,我明白,可是,这样下去,今后的工作不好开展啊。”
两天后,袁自立接到了赵天然的电话。
“小袁,听说你们召开了常委会,在对口帮扶扶贫村的讨论中,有不同的见解,有这件事情吗?”
“赵市长,有这个情况,是工作中出现了不同的看法,已经统一了意见。”
“统一了意见就好,文山县班子变动比较大,你是书记,一定要注意协调各方面的关系,文山县这两年发展很快,势头很好,要保住成绩。”
“赵市长,您放心,我一定会注意的。”
赵天然清楚了,意味着朱国祥也知道了,袁自立感觉到很无助,若是班子调整之后,出现了一系列不和谐的因素,到时候,市委要调整文山县的班子,自己也没有话说,可是,要妥协,袁自立绝对不会同意,文山县的经济好不容易发展起来了,政策必须有连续性,袁自立不会容忍有破坏目前发展势头的情况出现,除非是他离开了文山县。
袁自立知道,调整的三人中,一定有人手里握着朱国祥交与的尚方宝剑,今后的工作中,可能会出现很多不同意见,文山县的情况,再无保密性可言。
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